本报北京1月6日电全国农业工作会议1月3日至6日在北京召开。农业部部长陈耀邦在会上强调指出，“十五”期间，特别是今年的农业和农村经济工作要按照中央的总体部署，突出抓好农民增收和粮食安全工作，为国民经济发展和社会稳定奠定坚实的基础。
陈耀邦强调，增加农民收入是农业和农村经济工作的根本出发点，不仅关系农村的发展、稳定和农民生活水平的提高，而且关系国民经济发展的全局。增加农民收入必须要有新思路，采取多种途径、多种办法，努力开辟新渠道，拓展新空间。
陈耀邦说，粮食是关系国计民生的重要战略物资，确保粮食安全始终是农业和农村经济工作的头等大事。搞好粮食生产，是农业结构战略性调整的前提，是农民特别是粮食主产区农民增加收入的重要途径。如果粮食生产出了问题，再回过头来搞饭吃，推进农业结构调整就无从谈起，增加农民收入的目标最终也会落空。从中长期看，我国人口增长、耕地减少、水资源紧缺的趋势不会改变，确保粮食安全的任务十分艰巨。因此，要按照中央的要求，切实保护和提高粮食生产能力，建立国家粮食安全体系，当前首要的是稳定粮食面积。粮食安全体系涉及生产、流通、储备和进出口调节等多方面内容。从当前和今后一个时期看，关键要抓好三条。一是巩固粮食生产的基础。主要是保护好耕地和水资源，建设一批高标准的旱涝保收基本农田，加强优质高产粮食品种的培育和配套生产技术的攻关，搞好粮食生产能力的储备。二是建设稳定的商品粮基地。要按照发挥区域优势的原则，重点抓好主产区的粮食生产，把主产区建成稳定的商品粮基地。三是保护好农民种粮的积极性。当前突出的是落实好按保护价敞开收购农民余粮的政策，实行优质优价，这是保护农民利益和种粮积极性的有效措施。
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